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秦朝中央集权制度的形成
[来源:本站原创 | 作者:高一历史备课组 | 日期:2018-11-8 19:52:44 ] 字体:[ ]

泰兴四中2018届高一历史一体化讲义

2课 秦朝中央集权制度的形成

【课程标准】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

【知识梳理】

一、秦中央集权制度的形成的背景和原因

1、背景:从诸侯争霸到秦朝统一

诸侯争霸的表现:东周建立

秦朝统一  条件:

          

 

          经过

2、原因:经济因素:自然经济的分散性,要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定

         政治因素:地主阶级需要强大的政权维护统治

         思想因素:法家中央集权理论

二、秦中央集权制度的形成

(一)皇帝制度:

1、确立“皇帝”名号:

2、基本内涵:由三点组成,即__________、__________、皇位世袭。①为了显示皇帝独尊规定:皇帝自称朕、命令称“制”或“诏”、所用的玉印称“玺”,以增强皇帝的神圣感;②皇权至上:总揽全国政治、经济、军事一切大权;中央、地方主要官员由皇帝任免;军队调动以虎符为凭据,虎符由皇帝控制、发给。③皇位世袭:自称始皇,后世为二世、三世。

(二)秦朝的中央官制

丞相:

御史大夫:

太尉:

诸卿:

中央官职的关系和决策程序:

(三)地方行政制度:___________

1、确立过程:①郡县制是_________时期以来逐步形成的地方行政制度。②秦统一后,经过两次廷辩,秦始皇采用李斯的建议,确定以郡县制代替分封制。

2、规定:①郡是中央政府下最高一级地方行政机构,最高行政长官是______,对上承受中央命令,对下督责所属各县郡的下设县,长官称县令或县长,治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役③郡县官吏都由_____________任免。

3、作用影响:郡县制的推行,是中国古代国家制度的一大进步,对中央加强对地方的控制和管理,巩固国家的统一,促进社会经济与文化的发展,都起了重大作用。

三、中央集权制度的影响

1、积极:(1)增强国力,扩大疆域,成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家,成为当时世界大国。(2)统一措施,有利于封建经济文化的发展;对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一,形成以华夏族为主体的中华民族,起了重要作用。(3)奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善。

2、消极:专制权威导致秦实行暴政,阶级矛盾激化,造成二世而亡。

【疑难解惑】

西周分封制和秦朝郡县制的比较

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项目

 

   西周分封制

 

    秦朝郡县制

实行条件

与宗法制相连

在国家大一统的条件下实行

权利

世袭;

拥有封地和爵位;

在封地内有行政权和对土地的管理权。

官吏由皇帝任免,不得世袭

只有俸禄,无封地;

行使行政管理权,对土地无管理权。

与中央的关系

诸侯是周王的臣属,服从周王的命令,但诸侯国有很强的地方独立性。

郡县是中央政府下属的地方行政机构,地方绝对服从于中央。

 

历史作用

有利于稳定当时的政治秩序,但也容易发展为割据势力

有利于加强中央集权和国家的统一

共性 (联系)

①都是中国古代重要的地方行政制度②目的都是为了巩固统治阶级的统治

③都在一定时期内产生过积极作用

课后巩固

1.秦统一后,秦始皇下令铸造传国玉玺,正面刻有“受命于天,既寿永昌”八个字,被视为国之重器。自秦以后,在帝王中不断传承和争夺。在帝王眼中,玉玺的价值主要在于(  )

A.证明皇位正统       B.体现皇权独尊

C.保证皇位世袭                D.震慑割据篡权

2(2016·无锡调研)王家范在《中国历史通论》中写道:“(中国政制)达臻‘文明’一途,实应归功于西周的创制……西周政治里显然有深厚的贵族色彩,而‘共主’名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明。”对此材料理解错误的是(  )

A.西周的“创制”指分封制、宗法制       B.秦朝的“独制”指君主专制中央集权制

C.西周最高执政集团已实现权力的高度集中 D.秦朝君主集权的官僚政治取代了贵族政治

3.《寿县志》载:“夏禹定九州,寿地属扬州,殷商如制;周为六、蓼国地;襄王三十年,地入于楚;景王十六年,吴占寿地;贞定王二十二年,复入于楚;楚考烈王二十二年,置寿春县。”对“寿地”沿革理解正确的是(  )

A.行政级别由州降县   B.诸侯争霸影响地方沿革

C.中央集权由强到弱   D.贵族政治决定沿革结果

4“至于秦以一皇帝高出乎公、卿、守、令百僚之上,固若王室益尊,异乎前轨,然亦事势推迁所必至,非秦君臣处心积虑欲为此以便专制也。秦廷有集议之制……君臣集议,犹与春秋列国贵族世卿之世略似。……亦非一君权专制独伸之象。”材料认为秦朝政治制度(  )

A.强化了君主个人独裁   B.顺应了时代的趋势要求

C.承继先秦的分封制度   D.削弱了三公九卿的权力

5(2016·扬州期中)钱穆在《中国历史研究法》一书中认为:“自秦汉以来的郡县政治,到今天民国时代还存在,中国之永为一统一国,此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。”材料表明郡县制的主要作用是(  )

A.标志着官僚政治取代贵族政治       B.形成中央垂直管理地方的形式

C.促进统一多民族国家巩固发展       D.是中央集权制形成的重要环节

6(2016·南通一模)“考秦之制……盖内外官制同一系统,丞相与守掌民事,太尉与尉掌军事,而御史与监,则纠察此治民治军之官者也。”这段材料主要反映了秦朝(  )

A.开创了行之有效的地方行政体制

B.形成了从中央到地方的垂直管理

C.官僚政治逐步取代传统贵族政治

D.中央和地方出现机构臃肿的趋向