高一政治《政治生活》教案学案一体化

编  号：011       时  间：2016、3、7       高一政治备课组   

第二单元　为人民服务的政府

第四课　我国政府受人民的监督

第二课时　权力的行使:需要监督

【学习目标】

知识目标： (1)理解对政府权力进行监督的必要性和意义。

(2)认识健全权力运行的制约和监督体系以及我国的行政监督体系。

(3)了解“阳光工程”及其意义。

能力目标：(1)学会辩证地观察问题、认识问题。例如,要用一分为二的观点看待权力,正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败。

(2)提高归纳与分析的能力。例如,归纳监督政府权力的若干途径。分析政府接受民主监督的重要意义,分析建立健全权力运行的制约和监督体系的内涵等。

情感、态度、价值观目标：(1)了解权力的两面性,形成正确的权力观念。

(2)认识人民监督政府对国家发展的重要性,培养积极参与民主监督的政治素养。

(3)了解相关加强和改进政府工作的信息,体会我国政府接受人民监督的意义。

【知识梳理】

1.对政府权力进行制约和监督的必要性

权力是把　　　　。权力运用得好,可以　　　　、　　　　、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会　　　　,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行　　　　。 

2.有效制约和监督权力的关键

★有效制约和监督权力的关键,是要　　　　　　　　。一靠　　　　,二靠　　　　,二者缺一不可。 

(1)发挥人民民主对权力的制约和监督,就是要切实保障广大人民的　　　　、参与权、　　　　、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。 

(2)加强法制对权力的制约和监督,坚持用　　　　管权、管事、管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。 

★3.我国的行政监督体系

我国的行政监督体系是由内部监督和外部监督组成的。

(1)外部监督体系包括　　　　的监督、人大的监督、　　　　的监督、司法机关的监督、　　　　的监督。 

(2)内部监督体系包括上级政府的监督、　　　　的监督、　　　　的监督和审计部门的监督。 

4.行政监督的意义

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能:

(1)　                          。 

(2)　                          。 

(3)　                                 。 

(4)　                           。 

5.为政务公开喝彩

(1) 为了更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开 

(2)政务公开的含义

政务公开,有利于规范政府及其工作人员的　　　　行为,提高政府公信力;更好地保障公民的知情权、　　　　、表达权、　　　　,便于公民监督　　　　的工作,维护自己的合法权益。 

判断:

(1)建立官员问责制,可以防止行政权力被滥用,确保政府行政权力正确行使。(　　)

(2)对政府权力进行制约和监督削弱了政府权力,降低了政府权威。(　　)

(3)可以对政府进行外部监督的国家机关有人大、人民政协、中国共产党。(　　)

★6.政府权威

(1)政府的权威,是指　                                               　　　。 

(2)从根本上讲,一个政府能否具有权威是由　　　　决定的。 

(3)　　　　　　　　,这是区别政府有无权威的标志。 

【延伸拓展】

★政府对人民负责、依法行政和自觉接受人民监督三者是统一的。

★我国是人民民主专政的国家,我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。要做到对人民负责,就必须依法行政,坚持依法行政,才能体现对人民负责的原则。而要做到依法行政、体现对人民负责的原则,就必须自觉接受人民的监督。

随堂练习　　　　　　　

1.《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确规定了如何监督检查浪费行为。下列选项属于行政系统外部监督的是(　　)[来源:学科网]

①审计部门加大对政府公款消费的审计力度　②人民代表大会依法严格审查批准政府公务支出预算　③政府建立健全厉行节约反对浪费的信息公开制度　④人民政协对政府厉行节约反对浪费工作进行监督

A.①②        B.①③         C.③④         D.②④

2.历史一再告诫我们,任何人都不是神仙圣人,都有认识与道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。为了减少乃至杜绝权力的负面效应,防止权力的滥用,就必须制约权力、监督权力。有效制约监督权力的关键是(　　)

A.健全权力运行的制约和监督体系             B.加强人民代表大会对政府的监督

C.加强新闻舆论对政府的监督  D.坚持中国共产党领导

3.习近平总书记强调:要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,加强对权力的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。下列关于对权力的制约和监督的说法正确的是(　　)

①有效制约和监督权力的关键是深化行政体制改革　②坚持用制度、管权、管事、管人是权力正确运行的重要保证　③权力是否接受制约和监督是区分有权威与无权威政府的主要标志　④保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权有利于实现对权力运行的制约和监督

A.①④        B.②④         C.②③         D.①③

4.每到“两会”期间,社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注,国务院已实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是(　　)

①了解公共事务的知情权　②对国家机关的监督权　③直接管理公共事务的参与权　④与政府共同履行公共服务的平等权

A.①②        B.①③         C.②④         D.③④

5.某市行政监察工作以建设“为民、务实、清廉”政府为目标,以强化对行政行为的监督制约为重点,充分发挥行政监察职能作用,大力推进政府机关的勤政廉政建设。加强行政监察对于规范政府行为具有重要意义,这是因为(　　)

A.对权力进行制约和监督有利于防止权力的滥用B.权力一旦被滥用,就可能滋生腐败

C.强化监督能杜绝政府的违法行为D.政府权力运用得如何,直接关系到群众利益

6.国家预防腐败局被列入国务院直属机构序列,其与纪检系统、监察部门、检察院反贪局的工作是相辅相成的。从我国的行政监督体系看,国家预防腐败局的监督属于(　　)

A.国家权力机关的监督        B.司法机关的监督

C.中国共产党的监督          D.行政系统内部的监督

7.近年来,微博俨然已经成为最新的反腐方式。无论是“表叔”“房叔”乃至更早的“天价烟”局长等腐败案件的查处,都遵循“网络曝光——纪委介入——查实处理”这样的发展路径。在2013年的25件网络反腐事件中,16件被证明属实,9起失实。有专家指出,针对当前严峻的腐败形势,需要将网络反腐纳入法治化、制度化轨道。

有人说,“我国反腐的关键在于网络反腐”。结合材料,运用《政治生活》的有关知识,对这一观点进行评析。

课后提升

1.在下列措施中能有效提高政府公信力的是(　　)

①某市委组织部、市残疾人联合会关于发布公开招录残疾人工作人员的公告　②某市第十三届人民代表大会以举手表决的方式通过了《市人民政府的工作报告》　③市长带领市级有关部门负责同志,深入某企业现场办公,破解企业在建项目难题　④为维护消费者合法权益,确保市场价格稳定,某市各级物价部门加大了对食盐市场的监管

A.①④        B.③④         C.②③         D.①②

2.区别一个政府是否有权威的标志是(　　)

A.政府的官员是否由人民选举产生             B.人民是否畏惧政府的管理

C.政府的管理和服务是否被人民认可和接受     D.政府是否站在每个公民的立场上

3.“自由的政府不是以信赖,而是以猜疑为基础建立起来的。因此,在权力问题上,不是建立在对人性的信赖上,而是要用法律加以约束,防止其行为不端。”这给人们的启示是(　　)

A.制约监督体系中法制比民主更加重要         B.政府树立公信力的必要性值得商榷

C.法律之外的约束力是不可靠的 D.制约和监督是防止权力腐败的关键措施

4.为深入推进党的群众路线教育实践活动,某市政府决定开展整治“庸懒散奢”的专项行动。市民丁女士就此致信政府,提出几条建议,其中恰当的有(　　)

①健全信息公开和办事公开制度,保障公民的知情权和监督权　②创新公民的监督形式,扩大公民监督权　③完善监督体系,邀请人大代表和新闻媒体监督政府工作　④切实履行监督人大、司法等机关工作的职责

A.①②        B.①③         C.②④         D.③④

5.回顾2013年的吏治政策,从“八项规定”到“六条禁令”再到“四风建设”,公务员管理“严”字当头,监管法治化需要列上日程。这告诉我们,建设社会主义政治文明必须(　　)

①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一　②实行村民自治和居民自治,扩大基层民主　③增强公务员权力意识,建设权威政府　④健全权力运行的制约和监督体系

A.①③        B.①④         C.②③         D.②④

6.经济持续健康发展、社会和谐稳定,需要加强建设社会主义政治文明,发扬社会主义民主政治。“把权力关进笼子里”是政治民主的重要表现。有评论指出:要把“权力关进笼子”,还需“把权利放出笼子”。

结合材料,运用“政府和公民”的有关知识,分析既要“把权力关进笼子”,又要“把权利放出笼子”的依据。