【教学目标】

1.通过自主学习知道按劳分配的基本内容和要求。

2.通过合作探究理解现阶段实行按劳分配的客观必然性；坚持按劳分配的意义。(难点)

3.通过合作探究正确区分不同的生产要素参与分配。(重点)

【重点和难点】

重点：通过合作探究正确区分不同的生产要素参与分配。

难点：通过合作探究理解现阶段实行按劳分配的客观必然性；坚持按劳分配的意义。

【教学过程】

一、    巩固导入

 

 

 

二 、自主学习，梳理教材

（一）、按劳分配为主体

1、按劳分配为主体

(1) 适用范围：按劳分配是社会主义          经济中          的基本原则。

（2）基本内容和要求

在            中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，              。

（3）为什么实行按劳分配：

     实行按劳分配，是由我国现实的              决定的。                  是实行按劳分配的前提；                                     是实行按劳分配的物质基础；                           是实行按劳分配的直接原因。

实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的            性和            性，体现劳动者          、           的社会地位。

（4）在我国分配制度中的地位

按劳分配在我国所有的分配方式中占      地位。

（二）、多种分配方式并存

1、主要形式有：

按资本要素分配（如储蓄所的利息、购买股票所的股息和红利、购买债券所的利息、私营企业的税后利润等）；

按土地要素分配（如土地房屋的租金和转让金）；

按技术要素分配（如技术入股、专利使用等）；

按劳动要素分配（如私营企业和外资企业中职工的工资、奖金、津贴）；

按管理要素分配(如经营管理者的管理收入等)。

2、意义：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对                  下各种生产要素         存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对          的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。

适用范围是                   ，公有制经济中要具体分析。

（三）、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性

（1）       决定分配，                 决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行                                                 的基本经济制度，相应地就必然实行                                              的分配制度。

（2）根本原因：生产力水平低并且发展不平衡

三、问题探究 能力提升

【问题探究1】

河北唐山钢铁股份有限公司(以下简称唐钢)是国有特大型钢铁企业，河北钢铁集团的骨干企业。河北唐钢实行薪酬分配制度，全面构建起以“宽带薪酬”为主导的岗位工资分配机制和多元化的薪酬分配方式。

所谓“宽带薪酬”是指：以岗位绩效薪级工资制作为公司基本薪酬分配制度，由岗位工资、操作技能等级工资、加班工资、岗位津补贴、绩效奖金5个单元构成，并着重对现行岗位系数工资制中的岗位工资、岗位津补贴、绩效奖金3个单元进行统筹配套改革。

(1)唐钢中工人岗位工资和岗位津贴、绩效奖金分别属于哪种分配方式？为什么？

(2)唐钢为什么要实行“宽带薪酬”，而不实行平均分配？

答案　(1)都属于按劳分配。因为按劳分配存在于公有制经济中，而唐钢是特大型国有企业，其职工工资、津贴、资金都属于按劳分配。

(2)①按劳分配要依据个人向社会提供的劳动数量和质量，多劳多得，少劳少得。“宽带薪酬”作为一种按劳分配的形式，充分衡量了个人的岗位和工作绩效，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，从而促进社会生产的发展。②实行平均分配会严重挫伤劳动者的积极性和创造性，最终不利于生产力的发展。

【问题探究2】

小张大学毕业，进入了一家大型国企工作，收入不菲。后来，响应国家“大众创业”号召，小张辞职创业，开了一家豆腐作坊。经营一段时间后，觉得作坊没有发展前途，他把自己的豆腐作坊作价入股了一家著名民营豆制品股份有限公司，同时自己也进入了这家公司工作，成为了一名员工。不久公司又花巨资购买了小李的一项专利技术，并以40万元年薪的条件聘任了一位高管小谢。该公司效益蒸蒸日上。

(1)请依据小张的工作经历，分析小张获得的收入形式有哪些？小李的专利收入和小谢的收入属于哪种分配形式？

(2)完善按要素分配的体制机制有什么意义？

答案　(1)①在国企工作获得的工资、奖金属于按劳分配；将豆腐作坊作价入股民营豆制品股份有限公司获得的收入，属于按资本要素分配；从该民营公司获得的工资收入属于按劳动要素分配。②小李和小谢的收入分别属于按技术要素分配、按管理要素分配。

(2)生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。

【问题探究3】

下表是某国企软件工程师2017年全年的收入情况(单位：人民币元)

(1)该工程师的按劳分配收入为多少？非劳动收入为多少？

(2)该工程师的劳动总收入为多少？

答案　(1)该工程师的按劳分配收入为60 000＋40 000＝100 000(元)，非劳动收入为20 000＋5 000＝25 000(元)。

(2)劳动总收入为60 000＋40 000＋15 000＝115 000(元)。

四、精讲突破  理解到位

1. 按劳分配及其意义

(1)按劳分配为主体

(2)客观必然性：由我国现实的经济条件决定。

①前提：生产资料公有制。

②物质基础：生产力的发展水平。

③直接原因：劳动的性质和特点。

(3)意义：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

2. 按劳分配与按要素分配的表现形式

(1)按劳分配的表现形式

①国有企业职工的工资、奖金、津贴。

②农村中家庭承包土地所得。

③国家机关、事业单位人员的工资收入。

④村办企业、街道办企业职工工资所得。

(2)按要素分配的表现形式

五、课堂小结  构建体系

 

 

 

 

 

 

 

【当堂训练】

1.在我国社会主义初级阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位。在公有制经济中，按劳分配的对象是(　　)

A.社会总产品        B.生活必需品          C.个人消费品       D.物质总产品

答案　C

解析　按劳分配的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各种必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。故选C。

2.某村通过规范的土地流转，迎来了第一个西瓜基地，一块块破碎的“巴掌地”被连绵起伏的现代化大棚取而代之，农民也有了像地租、工资等更多元化的收入来源。对此认识正确的是(　　)

①土地流转是激活土地要素活力增加农民收入的根本途径　

②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有　

③村民通过土地经营权流转所获地租收入属于非劳动收入　

④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用

A.①②          B.①③          C.②④          D.③④

答案　D

解析　①表述错误，大力发展经济是增加农民收入的根本途径；②表述错误，土地所有权是集体的，不归每户村民所有，村民只拥有使用权；③④符合题意，农民也有了像地租、工资等更多元化的收入来源，村民通过土地经营权流转所获地租收入，不属于按劳分配，而是属于非劳动收入，土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用，故本题选D。

3.某家庭有甲、乙两劳动力，城镇化建设中，该家庭承包的6亩地以每年每亩1 100元转包给一私营农业公司经营。当年该公司聘用甲在公司打工，月工资1 200元；乙在一家中型国有企业工作，工资、薪金年收入30 000元，当年乙专利技术转让所得为3 000元。则该家庭当年按要素分配所得收入为 (　　)

A.1.55万元            B.2.4万元          C.1.74万元       D.4.85万元

答案　B

解析　根据题意，该家庭承包土地转包给他人获得的收入是按生产要素分配中的土地要素获得收入，为6 600元，甲在私营农业公司打工，收入是按生产要素分配中的劳动要素获得收入，为14 400元，乙在国有企业上班的工资、薪金属于按劳分配，乙的专利技术转让所得3 000元，是按生产要素分配中的技术要素获得收入，则该家庭当年按要素分配所得收入＝6 600＋14 400＋3 000＝24 000(元)，故答案选B。

4.小琳的父亲是国有企业的工程师，月工资1万元；母亲是外企的财务人员，年薪20万元；叔叔开杂货店，月收入8 000元；姑姑承包集体土地种植有机蔬菜，收入也不少。以上收入属于通过按劳分配方式取得的有(　　)

①父亲的收入　  ②母亲的收入　   ③姑姑的收入　    ④叔叔的收入

A.①②            B.①③          C.②④            D.③④

答案　B

解析　按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，小琳的父亲是国有企业的工程师，姑姑承包集体土地种植有机蔬菜，二人的收入属于按劳分配。母亲是外企的财务人员，叔叔开杂货店，其收入都属于按劳动要素分配。①③正确且符合题意，答案选B。

5.2018年我国将不断推进完善知识产权制度改革，强调用改革的办法加快建设知识产权强国。改革完善知识产权制度(　　)

①是对劳动、知识、人才、创造的尊重　   ②体现了我国个人消费品分配的基本原则　

③有利于让创造社会财富的源泉充分涌流　 ④避免了知识产权侵权现象的发生

A.①②            B.①③          C.②④            D.③④

答案　B

解析　知识产权，也称其为知识所属权，指权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的财产权利。改革完善知识产权制度，是对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于让创造社会财富的源泉充分涌流，①③说法正确。按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，②说法错误。④中“避免”说法错误。故选B。

 

第二课时  收入分配与社会公平

 

【教学目标】

1.了解效率与收入分配公平的含义。

2.理解效率与公平的辩证关系。(难点)

3.明确再分配领域更加注重社会公平的必要性和措施。(重点)

【重点和难点】

重点：明确再分配领域更加注重社会公平的必要性和措施。

难点：理解效率与公平的辩证关系。

【教学过程】

【教学方法】

理论与生活相结合，引导、自主探究相结合，讲授法

一、巩固导入

 

 

二 、自主学习，梳理教材

（一）、社会公平的重要体现

1．收入分配公平的要求

收入分配的公平，要求收入分配的           ，即要社会成员之间的收入差距不能        ，要求保证人们的             。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。

2．收入分配公平的意义

   收入分配公平是中国特色社会主义的              ，是实现          的体现。

3、促进收入分配公平的举措

（1）、坚持和完善                                         的分配制度，为我促进收入分配公平提供了重要的             。

（2）、增加            ，着重保护          ，提高         在         分配中的比重、        在          中的比重，努力实现          和         同步、劳动报酬增长和                      同步，是实现社会公平的重要举措。

初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富，形成国家的财政收入；企业的税后利润形成企业的收入；个人的劳动报酬形成个人收入。

（3）、         更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以     、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决            较大的问题。要规范收入分配秩序，保护         ，增加          ，扩大        比重，调节       ，清理规范           ，取缔        ，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

再分配是指在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配。再分配主要由政府进行必要的宏观管理和收入调节，如国家的个税调整、支农补贴等。

（二）、兼顾效率与公平

1. 效率的含义：经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着           和          的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。

2. 效率与公平的关系

第一、两者具有一致性：效率是公平的            ，公平是效率的      。

第二、两者又存在着矛盾，两者分别强调不同的方面。

3.如何处理效率和公平的关系

发展社会主义市场经济，           和          都要兼顾公平与效率，，既要提高       ，又要促进         。

兼顾效率与公平，既要反对__________，也要防止__________；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。

三、问题探究 能力提升

【问题探究1】实现收入分配公平的原因、措施

某公司是著名的国有企业。由于该企业积极引进了一批高级管理人才，近几年的效益有了大幅度提升。为了留住这部分高管，该企业为他们开出了高达600万的年薪。而普通的一线工人月薪仅为2 000元，导致一线工人的不满情绪很大。同时，近五年来，该国有企业的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。

(1)该企业在分配上存在什么问题？如果上述趋势发展下去，会给职工和公司带来什么不利影响？

(2)作为政府，在收入分配方面应采取哪些措施，以促进收入分配的公平？

答案　(1)该公司职工工资增长远低于企业利润的增长，职工收入比重偏低，收入差距拉大。若持续发展下去，不利于调动职工积极性，进而阻碍效率的提高和生产的发展，最终会影响企业的发展。

(2)①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。③要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

【问题探究2】                      

该企业在收入分配中存在的问题，并没有得到领导层的重视。管理层和一线工人之间拉大的收入差距导致双方关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。企业经济效益持续下滑，并出现了亏损。新管理层上任后，积极改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的关系又变得和谐了，工人的工作积极性高涨，企业的经济效益比改革前提高了近3倍，企业管理人员和一线工人的工资水平又随之大幅提高。

(1)该公司经济效益的变化，说明了什么问题？

(2)上述材料对我们有何启示？

答案　(1)①效率是公平的物质前提。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。由于该企业的经济效益提高了近3倍，该企业管理人员和一线工人的工资水平都得到了提高。②公平是提高经济效率的保证。企业在收入分配制度改革前，忽视了收入分配的社会公平，挫伤了一线工人的积极性，致使企业经济效益大幅下滑。

(2)①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富。

四、精讲突破  理解到位

1、 初次分配和再分配

(1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。

(2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。

2、处理好效率与公平关系的措施

(1)在初次分配中，一方面坚持按劳分配和按要素分配相结合的原则，充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性进行确认，尊重劳动、知识、人才、创造，完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展，体现效率提高的要求。

(2)另一方面，增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

(3)在再分配的过程中， 要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

(4)兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

五、热点追踪  问题诱思

新华网评：让收入分配更顺应民心

劳动创造财富，劳动成就梦想。让劳动得到应有的回报，不仅关系到劳动者个体的尊严，更关系到经济转型升级和社会稳定。《政府工作报告》在“对2018年政府工作的建议”部分指出，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。

作为社会再生产过程的环节之一，分配对生产、消费与交换的不断延续和持续扩展起着至关重要的作用。随着城乡居民收入水平稳步提升，消费水平越来越高，人们期待收入分配秩序更加规范、分配规则更加公正、分配体系更加完善。

让收入分配更顺应民心，就需要继续提高收入增长动能。大家都盼着收入连年快跑，而收入增长总体上有赖于经济总量的扩大。只有把蛋糕做大，才有更多资源可供分配，更多财力可用于民生。只有保持稳定的经济增速，才能不断创造新的就业机会，让劳动者享有发挥才智、提升收入的机遇。

让收入分配更顺应民心，就需要继续改善收入分配结构。发挥制度作用，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，着力营造公开公平公正的体制机制和竞争环境，不断培育和扩大中等收入群体，逐步形成合理有序的收入分配格局。需要深化收入分配制度改革，以改革开放实际成果造福劳动者，使普通劳动者在再分配中获得应有的收益。

【创新演练】

1.再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是(　　)

A.提高企业职工最低工资标准            B.调整银行存贷款利率

C.加大社保投入，完善社会保障体系      D.建立企业职工工资正常增长机制

答案　C

解析　提高企业职工最低工资标准属于初次分配，不属于再分配，A项不选；调整银行存贷款利率与“再分配”无关，B项不选；加大社保投入，完善社会保障体系属于再分配更加注重公平的举措，C项正确；建立企业职工工资正常增长机制属于初次分配的措施，不属于再分配措施，D项不选。

2.效率表示资源有效利用的程度，效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。下列情况说明效率提高的是(　　)

①某企业去年投入100万元，产出为140万元；今年投入150万元，产出为210万元　

②某企业的投入缩小1/2，产出总量缩小1/3　

③某企业投入的资金比去年减少2 000万元，产出总量没有变化　

④某企业生产规模扩大了10倍，产出也扩大了10倍

A.①②     B.①④        C.②③      D.②④

答案　C 

解析　效率表示资源有效利用的程度，效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加，故通过选项可以判断出②③选项的表述说明了效率的提升。①④选项表述错误。通过计算可以看出其资源没有有效利用。选C。

六、课堂小结  构建体系

 

 

 

【当堂训练】

 1.据中新网记者不完全统计，2017年以来，至少已有21个地区宣布提高最低工资标准。其中，上海、深圳、浙江、天津、北京的月最低工资标准为2 000元。上调最低工资标准(　　)

①使初次分配的结果更能激发劳动者的积极性　②旨在完善社会保障体系，促进社会公平　③有利于引导企业承担社会责任，理顺劳资关系　④体现了再分配调节机制在维护社会公平中发挥着重要作用

A.①②         B.①③      C.②④      D.③④

答案　B

解析　最低工资标准的问题属于初次分配的问题，故①表述符合题意，排除②④。通过提高低收入者的基本保障，让更多人分享改革发展成果，有利于引导企业承担社会责任，理顺劳资关系，故③符合题意。本题正确答案选B。

2.有人说，收入分配的城乡差距、行业差距、职位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感，希望这种情况加速改善。下列措施有利于改善这种情况的是(　　)

①初次分配要更加注重公平　②扩大中等收入群体　③加快推进基本公共服务均等化　④增加居民收入，实现居民收入与经济发展同步

A.①②         B.②③        C.①③       D.③④

答案　B

解析　本题考查实现收入分配公平的措施。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，①错误；三大差距涉及城乡、行业、企业内部分配，没有涉及居民收入增速与经济发展速度不协调问题，故④与题意不符。故答案选B。

3.收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平要求(　　)

①收入分配的相对平等　②社会成员之间的收入差距不能过大　③保证人们较好地生活　④先富帮后富，实现同步富裕

A.①②            B.③④        C.①④       D.②③

答案　A

解析　收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要，①②说法正确，③说法错误。收入分配公平要求先富帮后富，最终实现共同富裕，④说法错误。故选A。

4.“十三五”时期经济社会发展关键在于补齐扶贫开发这块“短板”，坚决打赢“脱贫”攻坚战，确保到2020年消除绝对贫困。这是因为(　　)

①社会成员收入之间不能存在差别　②收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求　③收入分配公平要求保障人们的基本生活需要　④不能把效率作为经济活动的目标

A.①②         B.①③        C.②③       D.②④

答案　C

解析　补齐扶贫开发这块“短板”，意在消除两极分化，②正确指出了其必要性。确保到2020年消除绝对贫困，意在保障贫困人口的基本生活需要，这也是收入分配公平的题中之意，③符合题意。公平不在于没有差别，而在于差别是否合理，①说法错误。效率是公平的物质前提，④说法错误。故选C。

5.发展社会主义市场经济就必须正确处理好效率与公平的关系。在我国当前，正确处理好效率与公平的关系就要(　　)

A.初次分配注重效率，再分配注重公平

B.初次分配注重公平，再分配注重效率

C.初次分配注重效率与公平、再分配注重公平

D.初次分配与再分配都要做到既要提高效率、又要促进公平

答案　D

解析　本题考查效率与公平的关系，初次分配与再分配都要做到既要提高效率、又要促进公平，故D观点正确，A、B、C观点均错误。